Nya regler i upphandlingslagarna

Fasta beloppsgränser - inga oklara gränser för vad som är ett "lågt värde". En flexibel procedur för särskilt komplicerade kontrakt, elektroniska auktioner och regler om inköpscentraler.
Det är några av nyheterna i lagarna om offentlig upphandling som gäller från 15 juli 2010.

Huvudregeln för att projekt inom strukturfonderna ska vara berättigade till stöd för sina utgifter är att dessa har uppkommit efter offentlig upphandling eller på i övrigt affärsmässiga villkor. Alla stödmottagare omfattas inte av de två lagarna om offentlig upphandling (LOU och LUF*), men för dem som gör det innebär de nya reglerna förändringar i administrationen av projekten.

Läs mer om ändringarna i upphandlingslagstiftningen på Konkurrensverkets webbplats.

• Begreppet "lågt värde" för direktupphandlingar har ersatts med fasta beloppsgränser. I LOU går direktupphandlingsgränsen vid ca. 287 000 kr. Direktupphandlingsgränsen i LUF går vid ca. 577 000 kr. De nya, fasta beloppsgränserna innebär att kravet på att vid behov anta riktlinjer för direktupphandling på grund av lågt värde har tagits bort. Direktupphandlingsgränserna i LOU och LUF gäller vid upphandling av både varor och tjänster samt byggentreprenader.
• Som ett komplement till de former av upphandling som redan finns införs konkurrenspräglad dialog. Det är en flexibel procedur som kan användas vid särskilt komplicerade kontrakt när det är omöjligt att utforma exakta specifikationer vid tilldelning av kontrakt.
• Ett annat komplement som införs är elektronisk auktion. Med elektronisk auktion menas en upprepad process för att presentera nya lägre priser eller nya värden som gör en rangordning av automatiska utvärderingsmetoder möjlig. En elektronisk auktion får genomföras efter att en utvärdering av anbuden har gjorts.
• Regler om inköpscentraler införs i lagen. Med inköpscentral menas en upphandlande enhet som i egenskap av ombud för flera upphandlande myndigheter och enheter ingår ramavtal om varor och tjänster samt byggentreprenader.

Ändringarna i upphandlingslagstiftningen berör också överprövningsprocessen i upphandlingsmål, där andra leverantörer påtalar felaktigheter i upphandlingsförfaranden. Bland annat införs en avtalsspärr som innebär att det är förbjudet för en upphandlande myndighet att ingå avtal direkt efter ett tilldelningsbeslut. En ny sanktion införs, en upphandlingsskadeavgift, som kan dömas ut av förvaltningsdomstol efter ansökan av Konkurrensverket. Observera att Tillväxtverket i egenskap av förvaltande myndighet inte kan ansöka om denna sanktion i mål som rör överklagan i förvaltningsdomstol av utgifter som bedömts vara icke stödberättigande.

 *Lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster

Innehållsansvarig: Elisabeth Ahlin