Regionala lösningar istället för Jeremie

Jeremie (Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises) ger möjligheter att skapa långsiktiga finansieringslösningar för företag med hjälp av strukturfondspengar. Men processen att skapa en Jeremiefond i Sverige var inte en framkomlig väg. Nutek föreslog då i stället regionala lösningar.

Jeremie är ett gemensamt initiativ från EU-kommissionen och Europeiska Investeringsfonden, EIF. Syftet är att erbjuda marknadskompletterande finansiella instrument inom ramen för strukturfondsprogrammen.

Därmed tillämpas finansieringsformer som ägarkapital, kreditgarantier och mikrolån. Dessa kan till skillnad från traditionella direkta bidrag ge återflöden av kapital och garantiutrymmen för återanvändning under och efter programperioden.

Strukturfondspengar utgör grunden för finansieringen men det krävs också lika mycket i nationell offentlig medfinan-siering. En Jeremiesatsning är en fond-i-fond lösning där nationella offentliga medel och strukturfondsmedel samlas i ett bolag som i sin tur upphandlar finansieringsaktörer som i sin tur är de som direktinvesterar i företag.

EU:s förordningar öppnar även för lösningar där man inom ramen för programmen genomför utlysningar direkt till finansieringsaktörer.

En nationell analys

Under våren 2007 genomförde EIF tillsammans med Nutek en nationell analys. Det är ett av kommissionens villkor för att ett land ska få genomföra en Jeremiesatsning. För att förankra analysen regionalt hölls tre regionala arbetsmöten. Mot bakgrund av dessa stod det klart att mer fakta kring regionala behov och juridiska aspekter måste fram innan processen kunde gå vidare.

Det ledde till att Nutek, i samarbete med Almi Företags-partner, ansökte om och fick beviljat stöd för att genomföra förstudier i samtliga åtta programområden. För uppdraget upphandlades Sweco-Eurofutures och parallellt med detta fick KPMG i uppdrag, bland annat av Näringsdepartementet, att undersöka de legala aspekterna kring bildandet av ett Jeremie-bolag.

Tekniskt komplicerat

Under senhösten 2007 besökte Nutek och Almi tillsammans med Sweco-Eurofutures de åtta programområdena i syfte att undersöka intresset för bildandet av ett nationellt Jeremie-initiativ. Intresset var stort och frågorna många. Däremot kom det fram att det fanns betydande svårigheter att få fram nationell medfinansiering i vissa regioner.

Under början av april 2008 stod det klart att det med gällande lagstiftningen blev för tekniskt komplicerat att gå vidare med en Jeremiefond i Sverige. Främsta skälet till detta var lagen om offentlig upphandling.

I stället för Jeremie

För att ändå ge chansen att lösa kapitalförsörjningsbehoven hos företag samt ge de aktörer som kan agera medfinan-siärer i dessa satsningar möjlighet att samordna sig föreslog Nutek en gemensam utlysning av kapitalförsörjnings-lösningar vilket innebar regionala lösningar istället för en gemensam fond.

I de programområden där partnerskapen ställde sig bakom ett sådant förslag planerades en utlysning av regionalfonds-medel för kapitalförsörjningslösningar under perioden
1 augusti - 26 september, med prioriteringsmöten i partnerskapen under december 2008.