Regionala lösningar istället för Jeremie

Jeremie (Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises) ger möjligheter att skapa långsiktiga finansieringslösningar för företag med hjälp av strukturfondspengar. Processen att skapa en Jeremiefond i Sverige är inte längre en framkomlig väg. Nutek föreslår nu i stället regionala lösningar för de regioner som är intresserade.

Jeremie är ett gemensamt initiativ från EU-kommissionen och Europeiska Investeringsfonden, EIF. Syftet är att erbjuda marknadskompletterande finansiella instrument inom ramen för strukturfondsprogrammen.

Därmed tillämpas finansieringsformer som ägarkapital, kreditgarantier och mikrolån. Dessa kan till skillnad från traditionella direkta bidrag ge återflöden av kapital och garantiutrymmen för återanvändning under och efter programperioden.

Strukturfondspengar utgör grunden för finansieringen men det krävs också lika mycket i nationell offentlig medfinansiering. En Jeremiesatsning är en fond-i-fond lösning där nationella offentliga medel och strukturfondsmedel samlas i ett bolag som i sin tur upphandlar finansieringsaktörer som i sin tur är de som direktinvesterar i företag. I dagsläget är det endast Rumänien och Grekland som beslutat att genomföra en Jeremielösning.

EU:s förordningar öppnar även för lösningar där man inom ramen för programmen genomför utlysningar direkt till finansieringsaktörer.

Under våren 2007 genomförde EIF tillsammans med Nutek en nationell analys. Det är ett av kommissionens villkor för att ett land ska få genomföra en Jeremiesatsning. För att förankra analysen regionalt hölls tre regionala arbetsmöten. Mot bakgrund av dessa stod det klart att mer fakta kring regionala behov och juridiska aspekter måste fram innan processen kunde gå vidare.

Det ledde till att Nutek, i samarbete med Almi Företagspartner, ansökte om och fick beviljat stöd för att genomföra förstudier i samtliga åtta programområden. För uppdraget upphandlades Sweco-Eurofutures och parallellt med detta fick KPMG i uppdrag, bland annat av näringsdepartementet, att undersöka de legala aspekterna kring bildandet av ett Jeremie-bolag.

Under senhösten 2007 besökte Nutek och Almi tillsammans med Sweco-Eurofutures de åtta programområdena i syfte att undersöka intresset för bildandet av ett nationellt Jeremie-initiativ. Intresset var stort och frågorna många. Däremot kom det fram att det finns betydande svårigheter att få fram nationell medfinansiering i vissa regioner.

Under början av april stod det klart att det med gällande lagstiftningen blir för tekniskt komplicerat att gå vidare med en Jeremiefond i Sverige. Främsta skälet till detta är lagen om offentlig upphandling.

För att ändå ge chansen att lösa kapitalförsörjningsbehoven hos företag samt ge de aktörer som kan agera medfinansiärer i dessa satsningar möjlighet att samordna sig föreslår Nutek en gemensam utlysning av kapitalförsörjningslösningar. Det innebär regionala lösningar istället för en gemensam fond.

I de programområden där partnerskapen ställer sig bakom ett sådant förslag planeras en utlysning av regionalfondsmedel för kapitalförsörjningslösningar under perioden 1 augusti - 26 september, med prioriteringsmöten i partnerskapen under december 2008.